آردی بود كه دولت زمانی برای مردم فراهم می‌‌كرد. در دوره سلطنت احمدشاه دولت راجع به تحویل آرد به نانواها به جهت تعدیل قیمت نان چنین تصمیمی اتخاذ نمود:
«… مخلوط نان شهر نصف آرد روسی و یك ربع آرد گندم و یك ربع آرد جو است، اولی 35، دومی 29 و سومی 25 تومان امروز در شهر خریدار دارد. بنابراین آرد مخلوط خرواری سی تومان به نرخ امروز برای دولت می‌‌ارزد و ما در هجده تومان به نانواها می‌‌دهیم كه آن‌ها نان را در 32 شاهی می‌‌فروشند، پس امروز هر خرواری دوازده تومان ضرر نان شهر است.» / شرح زندگانی من، ج 2، ص 558.
