کُنت دومونت فورت برای ایجاد تشکیلات پلیس در شهر تهران در گزارشی به شاه پیشنهاد کرد که میتواند با ۴۰۰ نفر پیاده و ۶۰ نفر پلیس سوار، امنیت تهران را تأمین نماید. پس از تدارک مقدمات در ۱۶ ذیقعده ۱۲۹۵ق./۱۵ نوامبر۱۸۷۸ تابلوی نخستین شهربانی تهران اداره جلیله پلیس دارالخلافه و احتسابیه بر سردر عمارتی واقع در ابتدای خیابان باب همایون نصب گردید. در آن زمان حفظ نظم و امنیت و کار جمعآوری زباله و تنظیف شهر، هر دو بر عهده این تشکیلات قرارگرفت.( تفرشی، نظم و نظمیه در دوره قاجاریه، ج۱، ص۵۳-۵۴)