– نخستین بار در دوره وستد اهل در اداره نظمیه پایتخت شعبه «تامین عبور و مرور» با بیست تن پلیس دایر شد و تداوم حیات این شعبه بود که در آینده منتهی به تشکیلات عریض و طویل راهنمایی رانندگی شد.
در ۱۳۳۲ق./۱۹۱۴م. برای نظمیه یک مستشار سوئدی به نام وستداهل در دولت ایران استخدام شد. او با همکاران سوئدی پس از ۳ ماه مطالعه و آشنایی با وضعیت تهران کار خود را آغاز کردند. وستداهل با اقتباس از تشکیلات پلیسی اروپاییان نظامنامه ای برای نظمیه پایتخت فراهم کرد. نظامنامه ای که مواردی چون قواعد عمومی، نظامنامه محبس، نظامنامه رؤسا و مأموران نظمیه، احکام و دستورالعملهای اداره نظمیه، نظامنامه تردد عمومی و وسایل نقلیه، نظامنامه خیابانها و معابر عمومی، نظامنامه درشکههای عمومی، نظامنامه اتومبیلها، ترتیب حمل اسلحه، امور خلاف و مجازات آن، قانون سجل احوال، جلوگیری از ولگردی و گدایی در آن گنجانده شده بود. در این زمان نخستین شعبه «تأمین عبور و مرور» در اداره نظمیه دایر شد. اداره راهنمایی و رانندگی امروزی تداوم حیات همان شعبه است. این شعبه با بیست تن پلیس انیفورمه عبور و مرور شهر را اداره می کردند. محل استقرار آنان در ضلع غربی میدان توپخانه بود. عبور و مرور تهرانیان در آن دوره افزون بر تجهیزات خصوصی توسط پانصد درشکه انجام می¬شد. این شمار بعدها به نهصد دستگاه رسید و رفته رفته بر شمار اتومبیل ها نیز افزون گردید. بعداز فراوانی اتومبیل در تهران بسیاری از نیازهای این پدیده نیز فراهم شد. تعمیرگاه اتومبیل، فروش بنزین، صدور گواهینامه، تابلو علائم رانندگی، آموزش رانندگی و آزمایش رانندگی و دهها موارد دیگر. نخستین متخصصان بخش معاینه و آزمایش رانندگی در تهران دو تن فرانسوی به نامان پطروس و وارنه بودند. بعد شخصی به نام فایک نیز برای معاینه اتومبیل و آزمایش رانندگی و دادن گواهینامه به متقاضیان رانندگی به استخدام نظمیه پایتخت در آمد. در همین دوره وستداهل است که نخستین بار تابلوهای علائم راهنمایی و رانندگی در شهر نصب شد و آژانهای تربیت شده در سر چهار راهها ایستادند و با دستکش و کفگیرک سفید رنگ به وسایل نقلیه فرمان دادند. وستداهل تا دوره رضاخان همچنان مدیریت نظمیه را بر عهده داشت و در ۲۳ جمادیالاول ۱۳۴۳ق./۱۰ دی ۱۳۰۲ش.، خدمت او در نظمیه پایان یافت.(مولف)