دوره اول مجلس قانونگذارى انتخاب نمایندگان بر اساس رأى مردم نبود، بلكه از طرف اصناف، طبقات مختلف حتى شاهزادگان انتخاب شده بودند. اما از دورههاى بعدى طرز انتخاب نمایندگان به طور مستقیم و یا به صورت مخفى انجام مىشده است. از 60 نفر نمایندگان تهران، چهار تن از شاهزادگان قاجار، چهار نفر از علما و طلاب، ده نفر از بازرگانان، ده نفر از مالكان و كشاورزان، و 32 نفر بقیه از پیشهوران و اصناف بودند و بدین ترتیب اكثریت با بازاریان و اصناف بود و این اكثریت پس از انتخاب نمایندگان شهرستانها نیز همچنان حفظ شد. / روزنامه ایران، شماره 1967.