شوستر پس از یک سفر طولانی در روز ۱۲ جمادیالاول ۱۳۲۹ق./۱۱ مه ۱۹۱۱م.، وارد تهران شد و در پارک اتابک که اقامتگاه مهمانان دولت بود، منزل کرد. [۲۶۰] وظیفه شوستر چنان مهم تلقی میشد که با تصویب مجلس و با اعطای اختیارات گسترده برای ساماندهی امور مالی و وصول مالیاتها به مقام خزانهداری کل کشور منصوب شد. (مستوفی، ج۲، ص۳۴۶)شوستر در اندک زمانی مالیه و خزانهداری را سامان بخشید و با اختیاراتی که مجلس به او داده بود، برای وصول مالیاتهای معوقه ژاندارمری خزانه را تأسیس کرد و ماژور کلود استوکس، افسر انگلیسی را به صورت مأمور به ریاست آن گمارد و همین امر موجب خشم و نگرانی روسها شد که حضور افسری انگلیسی را در منطقه تحت نفوذ خود برنمیتافتند. از اینرو مصادره املاک و اموال شعاعالسلطنه و سالارالدوله در ۱۵ شوال ۱۳۲۹ق./۲۷ سپتامبر ۱۹۱۱م. که برضد حکومت طغیان کرده بودند، بهانهای شد برای تعرض روسیه به حدود شمالی ایران. بازی سیاسی روس و انگلیس سرانجام با انفصال شوستر از خزانهداری کل کشور در ۳ محرم ۱۳۳۰ق./۲۴ دسامبر ۱۹۱۱م.، به پایان رسید.